Gmina Wyszków Powiat Wyszkowski, Województwo Mazowieckie, Biuletyn Informacji Publicznej

PODSUMOWANIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
Gminy Wyszków dla części obrębu geodezyjnego Gulczewo
(Uchwała Nr III/32/18 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 28 grudnia 2018 r.)

1. PODSTAWA PRAWNA:
Ustawa z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2081), w szczególności art. 55 ust. 3, który określa zakres Podsumowania.

2. USTALENIA ZAWARTE W PROGNOZIE ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO:
Obowiązek przeprowadzenia postępowania strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (dalej też SOOŚ) dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (dalej plan miejscowy), nakłada Art. 46 pkt. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2081), zwany dalej też ustawą OOŚ. W zakres postępowania SOOŚ wchodzi opracowanie Prognozy oddziaływania na środowisko (dalej Prognoza) skutków realizacji dokumentu planistycznego. Szczegółowy zakres merytoryczny prognozy określa art. 51 ustawy OOŚ.
Zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w Prognozie został uzgodniony w trybie art. 53 ustawy OOŚ z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Warszawie (pismo z dnia 23 października 2015 r. znak: WOOŚ-I.411.374.2015.DC) oraz Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Mińsku Mazowieckim (pismo z dnia 28 września 2015 r. znak: PPIS-ZNS-712/43/2015).

Celem planu miejscowego było ustalenie zasad przeznaczenia i zagospodarowania terenu, wskaźników oraz zasad zagospodarowania, ochrona interesów mieszkańców, unikania konfliktów przestrzennych, poprawy stanu ładu przestrzennego oraz zachowania podmiejskiego charakteru tej części miasta, z uwagi na fakt, że podlega ona w ostatnim czasie silnej presji inwestycyjnej. Natomiast głównym celem prognozy jest ustalenie potencjalnych skutków realizacji ustaleń planu na poszczególne komponenty środowiska. W opisie uwzględniono przewidywane oddziaływanie, w tym pozytywne i negatywne, bezpośrednie i pośrednie, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe, a także ewentualne oddziaływania wtórne lub skumulowane. Ocena możliwości wystąpienia danych skutków środowiskowych dokonana została na podstawie aktualnego stanu środowiska i zaplanowanych zmian w zagospodarowaniu. Aktualny stan środowiska określono i oceniono na podstawie opracowania ekofizjograficznego i wyników wizji terenowej. Ponadto w Prognozie znajduje się analiza istniejących i ewentualnych problemów ochrony środowiska. Ustalenia zawarte w Prognozie zostały uwzględnione w przyjętym planie miejscowym.
W przyjętym planie miejscowym, ustalono następujące przeznaczenie terenów oraz ich symbole:
1. MN - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;
2. MNU – teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z dopuszczeniem usług;
3. RM – tereny zabudowy zagrodowej;
4. UOP – teren zabudowy usług publicznych;
5. US – teren usług sportu i rekreacji;
6. R – teren rolny;
7. ZR – tereny zieleni nieurządzonej;
8. ZL – tereny lasów;
9. WS – teren wód stojących;
10. W – tereny rowów melioracyjnych;
11. E – teren infrastruktury technicznej, elektroenergetyka;
12. KDL – teren drogi publicznej klasy drogi lokalnej;
13. KDD – teren drogi publicznej klasy drogi dojazdowej;
14. KDW - tereny dróg wewnętrznych.
W prognozie stwierdzono, że w planie wprowadzono szereg zapisów, które przyczyniają się do ochrony zasobów środowiskowych oraz kształtowania przestrzeni zharmonizowanej z otoczeniem. Ponadto przedstawiono w niej rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie negatywnych oddziaływań na środowisko oraz wykazano brak konieczności poszukiwania rozwiązań alternatywnych do rozwiązań zawartych w projekcie planu miejscowego.
Prognoza wykazała, iż proponowane zapisy planu miejscowego uwzględniają zasadę zrównoważonego rozwoju.

3. OPINIE WŁAŚCIWYCH ORGANÓW:
Właściwymi organami, zgodnie z Art. 57 i Art. 58 ustawy OOŚ są Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie oraz Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mińsku Mazowieckim.
Burmistrz Wyszkowa skierował do obu organów pismo z dnia 28.06.2016 r., znak PGN.6721.1.2015 w sprawie zaopiniowania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Wyszków dla części obrębu geodezyjnego Gulczewo wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. W odpowiedzi na pismo Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wyszkowie zaopiniował pozytywnie projekt planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko w zakresie wymagań higienicznych i zdrowotnych (pismo z dn. 13.07.2016 r., znak: PPIS-ZNS.711/41/2016). Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał opinie bez uwag do projektu planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko (pismo z dn. 3.08.2016 r., znak WOOŚ-I.410.397.2016.DC).

4. ZGŁOSZONE UWAGI I WNIOSKI:
Zgodnie z przepisami ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, została zapewniona możliwość udziału społeczeństwa w przeprowadzonym postępowaniu w sprawie oddziaływania na środowisko.
Ogłoszenie i obwieszczenie z dnia 17.06.2015 r. o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu oraz przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zostały opublikowane odpowiednio w prasie lokalnej (Nowy Wyszkowiak), na tablicach ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta, w Biuletynie Informacji Publicznej. Wnioski do planu miejscowego mogły być składane w terminie od dnia 24 czerwca do dnia 24 lipca 2015 r. W ustalonym terminie wpłynęły 4 wnioski do projektu Planu.
Społeczeństwo uzyskało możliwość zapoznania się z dokumentami: projektem planu miejscowego oraz prognozą oddziaływania na środowisko do projektu planu miejscowego w trakcie ich wyłożenia do publicznego wglądu. W tej sprawie Burmistrz Sulejówka wystosował w dniu 31 lipca 2018 r. obwieszczenie/ogłoszenie o terminie wyłożenia dokumentów do publicznego wglądu i trybie składania uwag. Społeczeństwo mogło się zapoznać z projektem w dniach od 8 sierpnia do 7 września 2018 r. Dyskusja publiczna nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami odbyła się w dniu 6 września 2018 r. W wyznaczonym terminie tj. do dnia 24 września 2018 r. została zgłoszona 1 uwaga. Uwaga dotyczyła braku zgody na pozostawienie nieruchomości z przeznaczeniem leśnym, jednakże przy braku zgody Marszałka Województwa na zmianę przeznaczenia gruntu leśnego na cele inne niż nieleśne, uwagi nie uwzględniono. Nie zgłoszono uwag do prognozy oddziaływania na środowisko. Uwagi zostały rozpatrzone zarządzeniem nr 227/2018 Burmistrza Wyszkowa z dnia 3 października 2018 r.

5. WYNIKI POSTĘPOWANIA TRANSGRANICZNEGO, O ILE ZOSTAŁO PRZEPROWADZONE:
Prognoza określa, że w wyniku realizacji ustaleń planu nie wystąpi oddziaływanie transgraniczne. Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko nie zostało przeprowadzone.


6. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE METOD I CZĘSTOTLIWOŚCI PRZEPROWADZANIA MONITORINGU SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ DOKUMENTU:
Jedynym z narzędzi analizy skutków realizacji i postanowień planu miejscowego jest analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy przeprowadzana przez burmistrza – na podstawie art. 32 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu. Analiza powinna być wykonana przynajmniej raz podczas kadencji rady miasta. Z tą samą częstotliwością wykonywana byłaby analiza skutków realizacji postanowień planu miejscowego.


Biorąc pod uwagę wymagania w zakresie przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko stwierdzić należy, iż społeczeństwu zapewniono pełny udział w dokonywanych czynnościach, a tym samym sporządzony projekt planu miejscowego wypełnia normę wynikającą z art. 46 pkt 1 i art. 50 ustawy z dn. 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2018 r. poz. 2081).